补短板强弱项、加快转型升级、全域联动发展、坚守生态红线、净化政治生态

7月8日，邯郸市委九届六次全会召开。全会提出，践行新发展理念，重点从五方面推动高质量发展，决战决胜全面建成小康社会，奋力开创新时代全面建设富强邯郸美丽邯郸新局面。

补短板强弱项

补齐脱贫攻坚短板。今年确保稳定实现“两不愁三保障”，做到义务教育阶段学生入学率、基本医疗保障政策落地率、住房安全保障率、饮水安全保障率4个100%。统筹推进产业就业扶贫和易地扶贫搬迁，因地制宜发展扶贫产业，推广扶贫微工厂等就业扶贫模式，确保易地扶贫搬迁工程今年10月底前交付钥匙。健全完善精准防贫机制，通过防贫保险等措施重点解决因病、因灾、因学等致贫返贫问题，确保小康路上一个都不掉队。

补齐民生领域短板。从解决群众切身利益问题出发，办好20项民心工程和10件民生实事，深化“放管服”改革，压缩审批时限，推广“一趟清”“不见面”服务，提高服务效能。加快医疗集团、医共体建设，推进全国分级诊疗试点城市建设，建立完善药品和医用耗材集中采购管控机制，缓解群众“看病难”“看病贵”。完善最低生活保障制度，加强特困人员、残疾人、优抚对象等群体兜底保障。

补齐风险防控短板。有效防控经济领域风险，坚决打击恶意逃废银行债务，化解政府债务和隐性债务存量。防控社会领域风险，深化立体化巡防体系建设，加快推进“交巡警合一”联合执法模式，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，提升群众安全感、满意度。防控安全生产风险，做好防汛、消防安全、道路安全、食药安全等工作。

加快转型升级步伐

改造提升优势产业。精品钢材产业“压规模、促转型、增效益”，确保10月底前完成压铁117万吨、压钢120万吨的年度任务，推进武安冀南钢铁、太行钢铁等整合重组项目建设，推动装备结构升级，提高轴承钢、轨道钢等高价值钢材比重。装备制造产业努力实现由零部件加工配套向拥有核心技术的成套整机供应，由单纯的设备制造商向制造服务商，由注重规模扩张向注重核心科技和高质量发展转型。食品加工产业重点发展绿色食品、高附加值食品、健康休闲食品生产加工，力争2020年产值达到460亿元。现代物流产业重点培育多式联运、城市配送、冷链物流等，加快建设全国重要的区域性现代物流中心。旅游文化产业重点支持峰峰矿区响堂山、涉县129师司令部旧址创建国家5A级景区，加快方特国色春秋、佛山文化产业园等项目建设，力争2020年接待游客突破8000万人次，旅游总收入达到850亿元。

培育壮大新兴产业。新材料产业重点发展电子信息材料、高端金属材料、陶瓷新材料等，加快中船重工718所特种气体、金立高性能锂电池隔膜等重点项目，打造国内有影响力的新材料产业集群。新能源产业围绕氢能、储能、光伏光热等，加快河北建投工业化煤气制氢、中建材碲化镉发电玻璃等重点项目，力争2020年新能源产业产值达到300亿元。生物健康产业重点发展生物、现代中药、健康养老等产业，力争2020年产值实现450亿元。

谋划布局未来产业。立足自身实际，超前谋划布局危险品监测预警及防护、抢险救援装备等安防应急产业，以及信息安全设备制造、人工智能、物联网等电子信息和网络产业，抢占前沿技术和核心竞争力先机。

推动全域经济发展

做大城市经济规模。发挥邯郸经济技术开发区、冀南新区两大引擎作用，不断壮大城市经济，集中精力推进东区建设，加快市体育中心、市第一医院新院区、东区配套中小学及幼儿园建设。全力打造以沁河生态片区、康湖生态文明示范区为核心的邯西生态区。

提升县域经济活力。坚持规划先导、产业主导、项目支撑，着力培育壮大主导产业和特色产业，围绕产业链抓招商，做大实体经济。加大县城新区建设力度，推动项目、资金向新区倾斜，统筹布局公共图书馆、体育场馆、养老院等大型设施，推进产城教融合发展。

挖掘乡域村域经济潜力。加快推进“强乡富村”工程，坚持一乡一业、一村一品，大力发展零排放、无污染项目，培育都市型农业、休闲观光农业，培育农民专业合作社、家庭农场等经营主体，引进新品种、新技术，提高农产品加工增值率。全面推进村集体经济“消零消薄”工程，因地制宜发展特色农业、家庭手工业、农村电商、农家乐和乡村旅游业，带动群众增收致富，确保今年村集体收入空白村“清零”。推进农村人居环境整治3年行动，加强“空心村”治理，严格耕地保护，巩固“大棚房”专项整治成果。

守住生态红线

坚决整改侵占生态红线突出问题。聚焦各类自然保护区、水源保护区、重要生态功能区、重点河流湖库等生态环境敏感脆弱区和太行山生态保护区，深入开展违法违规用地、建设、采矿、采砂和破坏生态环境问题专项整治，对排查出的侵占生态空间、损害生态环境问题扭住不放、一抓到底、限期解决。

严格划定和管控生态红线。要以国土空间规划编制实施为契机，加强战略性研究，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，加快完成市县乡三级总体规划和村庄规划编制，分区分类搞好管制，坚决守好生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。

持续改善生态环境质量。坚决打赢蓝天保卫战，坚持全民共治、源头防治，加强散煤治理，持续推进重点行业超低排放改造，突出抓好裸土裸地、道路交通和施工工地扬尘治理，严控氮氧化物和VOCs等指标。坚决打赢碧水保卫战，严格落实“河湖长制”，年底前18条重点河渠实施跨界断面水质监测全覆盖；加强地下水超采治理，今年压采地下水1300万立方米，明年实现浅层地下水采补平衡，地下水位止跌回升；全面落实城市黑臭水体治理三年工作方案，年底前实现黑臭水体80%以上稳定达标，2020年底全部稳定达标。坚决打赢净土保卫战，搞好重点行业、企业用地土壤污染状况调查，探索建立科学、高效、完善的土壤污染防治体系，加强重点区域沉陷区治理。

营造担当作为、风清气正的政治生态

弘扬担当担责之风。突出增比进位，拿实干实绩说话，对肩负的职责任务高标定位、高质量落实，既要横向比，又要纵向比，排名靠前的力争进入全省先进行列，排名靠后的争取历史最好水平。突出好中选优，凭实干实绩用人，注重在经济发展主阵地、项目推进最前沿和民生改善第一线锤炼干部、考察干部、选用干部；突出真督实考，以实干实绩定奖惩，把绩效评价纳入领导班子和领导干部年度综合考核内容，发挥考核指挥棒作用，对连续两年考核为差的及时调整，对出现重大问题和不良影响的坚决处理。

力戒形式主义、官僚主义。深入开展基层减负年和狠抓落实年活动，坚持一线办公，大力精文减会，改进督查检查，将广大基层干部从文山会海、材料报表、工作留痕中解放出来，真正把精力用在解决实际问题上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强明察暗访，抓好反面典型，持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治。完善落实容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，激励各级干部心无旁骛干事业。

精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以动为先，提前预热升温。突出学习教育，通过中心组学习、专题培训、专题讲座等形式，组织党员干部读原文、学原著、悟原理，做到入脑入心、知行合一。突出解决问题，坚持边学边查边改，深入查摆短板和不足。突出提振精神，切实解决部分党员干部工作懈怠、状态低迷、创新意识不强、标准效率不高等问题，以精神状态大提升，促进各项工作大提升。下大力解决基层和群众反映的痛点堵点问题，办好群众的操心事、烦心事、揪心事。

来源：河北日报